पारदर्शिता की आड़ में नरेगा में 'ऐप-सॉल्यूट' अव्यवस्था का आगमन
- MGREGS के तहत नियोजित श्रमिकों की उपस्थिति को डिजिटल रूप से कैप्चर करना केंद्र द्वारा 1 जनवरी, 2023 से सार्वभौमिक बना दिया गया है।
- मई 2021 में केंद्र ने एक मोबाइल एप्लिकेशन, नेशनल मोबाइल मॉनिटरिंग सिस्टम (NMMS) के माध्यम से उपस्थिति दर्ज करने के लिए एक पायलट प्रोजेक्ट शुरू किया था।
नेशनल मोबाइल मॉनिटरिंग सॉफ्टवेयर (NMMS) ऐप
- मई 2021 में लॉन्च किया गया
- नोडल मंत्रालय: ग्रामीण विकास मंत्रालय (MoRD)
- उद्देश्य: राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (नरेगा) कार्यों में "नागरिक निरीक्षण में सुधार और पारदर्शिता बढ़ाना"।
- विशेषताएं: प्रत्येक कार्यकर्ता की रीयल-टाइम, फोटोग्राफ, भू-टैग उपस्थिति दिन के प्रत्येक आधे में एक बार ली जाएगी।
ऐप द्वारा उत्पन्न चुनौतियाँ
- यह व्यवस्था करता है कि श्रमिक पूरे दिन कार्यस्थल पर हैं: कभी-कभी श्रमिकों को निश्चित घंटों के लिए प्रतिबद्ध होने की आवश्यकता नहीं होती है, लेकिन ऐप पर उपस्थिति दर्ज करना अनिवार्य होता है, जिससे नरेगा श्रमिकों के लिए कठिनाई होती है।
- महिला श्रमिकों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा: ऐप पर नरेगा उपस्थिति दर्ज करने से महिलाएं दुविधा में पड़ जाती हैं, ऐसी स्थिति में वे नरेगा कार्य छोड़ सकती हैं।
- एक स्थिर नेटवर्क का मुद्दा: श्रमिकों को अपनी उपस्थिति दर्ज करने में सक्षम नहीं होने का कारण बन सकता है, और परिणामस्वरूप मजदूरी का एक दिन कम हो सकता है।
- विकलांग नरेगा श्रमिकों के सामने आने वाली समस्याएं: ऐप पर अपनी उपस्थिति दर्ज करने में।
- नरेगा मेट पर प्रतिकूल प्रभाव: अब, एक मेट होने के लिए, एक स्मार्टफोन की आवश्यकता होती है, जो उन महिलाओं को मेट बनने से अयोग्य ठहराता है जिनके पास स्मार्टफोन नहीं है।
- प्रॉक्सी मेट बनने वाली महिलाएं: आधिकारिक रूप से पंजीकृत, लेकिन काम करने वाले और भुगतान पाने वाले पुरुषों के लिए।
- साथियों को ऐप का उपयोग करने के लिए उचित प्रशिक्षण नहीं दिया गया है: श्रमिकों की उपस्थिति दर्ज करने में त्रुटियां हो सकती हैं, जिसके परिणामस्वरूप अंततः देरी या भुगतान नहीं होता है।
- पायलट प्रक्रिया में त्रुटियाँ: पायलट प्रक्रिया के दौरान कार्यान्वयन त्रुटियाँ स्पष्ट थीं लेकिन मिली त्रुटियों और उन्हें दूर करने के लिए किए गए उपायों के बारे में सार्वजनिक रूप से कोई जानकारी उपलब्ध नहीं थी।
- कोई भौतिक रिकॉर्ड नहीं: श्रमिकों द्वारा हस्ताक्षरित कोई भौतिक उपस्थिति रिकॉर्ड नहीं होने के कारण, श्रमिकों के पास उनकी उपस्थिति का कोई प्रमाण नहीं है - पारदर्शिता को कम करना और ऐप में सुधार के दावों पर नागरिक निरीक्षण करना।
- ऐप के प्रदर्शन का आकलन करने के लिए कोई पैरामीटर स्थापित नहीं किया गया है: या तो पारदर्शिता पर, या त्वरित संसाधित भुगतान पर।
उपाय
- सामाजिक अंकेक्षण को मजबूत करना: नागरिक-केंद्रित संस्थान, जहां पंचायत के नागरिकों की प्रत्यक्ष भूमिका होती है और कहते हैं कि उनकी पंचायत में नरेगा कैसे काम करता है।
- तकनीकी सुधारों का परिचय: जो समझने में आसान हैं और श्रमिकों के लिए मौलिक रूप से दुर्गम हैं।
- किसी भी नवाचार को लाने से पहले हितधारकों के साथ उचित परामर्श और चर्चा: जैसे मनरेगा कार्यकर्ता, या सरकारी क्षेत्र के अधिकारी।
प्रीलिम्स टेकअवे
- MGNREGA
- नेशनल मोबाइल मॉनिटरिंग सॉफ्टवेयर (NMMS) ऐप