समान नागरिक संहिता की बहस ने गति पकड़ी

• उत्तराखंड के मुख्यमंत्री ने दूसरी बार निर्वाचित होने के बाद अपने चुनाव पूर्व वादे को पूरा किया और एक विशेषज्ञ पैनल की घोषणा की जो राज्य में UCC को लागू करने की संभावना की जांच करेगा।
• UCC पर कानून के लिए एक निजी सदस्य का विधेयक भी राज्यसभा में पेश किया गया।
• इस मुद्दे ने सुप्रीम कोर्ट में भी नए सिरे से जोर दिया है, खासकर शीर्ष अदालत द्वारा संकेत दिए जाने के बाद कि सरकार को लैंगिक न्याय, समानता और महिलाओं की गरिमा को सुरक्षित करने के साधन के रूप में UCC का पता लगाना चाहिए।

समान नागरिक संहिता

संभावित समान नागरिक संहिता में क्या शामिल होगा, इस पर आम सहमति का अभाव था। जबकि कई लोगों ने सोचा था कि UCC व्यक्तिगत कानून प्रणालियों के साथ-साथ मौजूद रहेगा, अन्य लोगों ने सोचा कि यह व्यक्तिगत कानून को प्रतिस्थापित करना था। कुछ और भी थे जो मानते थे कि UCC धर्म की स्वतंत्रता से इनकार करेगा। इसी अनिश्चितता के कारण इसे संविधान में मौलिक अधिकारों के अध्याय के बजाय राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों में शामिल किया गया।

• संविधान में निदेशक सिद्धांतों के अनुच्छेद 44 में कहा गया है कि "राज्य अपने नागरिकों के लिए भारत के पूरे क्षेत्र में एक समान नागरिक संहिता (UCC) प्रदान करने का प्रयास करेगा।"
• इस प्रयास का उद्देश्य कमजोर समूहों के खिलाफ भेदभाव को दूर करना और विविध सांस्कृतिक प्रथाओं में सामंजस्य स्थापित करना होना चाहिए।
• UCC विवाह, तलाक, विरासत और गोद लेने जैसे मामलों में सभी धार्मिक समुदायों पर लागू होने के लिए एक कानून तैयार करने का आह्वान करता है।

UCC के होने के कारण

• एक धर्मनिरपेक्ष गणराज्य को एक सामान्य कानून की आवश्यकता होती है जो धार्मिक रीति-रिवाजों के आधार पर विभिन्न मानकों के बजाय सभी लोगों पर लागू होता है।
• लैंगिक न्याय: महिलाओं के अधिकार आम तौर पर धार्मिक कानून द्वारा प्रतिबंधित होते हैं, चाहे वे हिंदू हों या मुस्लिम।
• कई धार्मिक प्रथाएं भारतीय संविधान द्वारा प्रदत्त मौलिक अधिकारों के विरोध में हैं।
• न्यायालयों ने भी अक्सर अपने फैसलों में कहा है कि सरकार को एक एकीकृत नागरिक संहिता की ओर प्रयास करना चाहिए, जैसे कि शाह बानो मामले में।

भारत में समान संहिता की स्थिति

गोवा एकमात्र ऐसा राज्य है जिसके पास एक समान नागरिक संहिता है, जिसे पुर्तगाली नागरिक संहिता, 1867 कहा जाता है। यह मूल रूप से पुर्तगालियों द्वारा दिया गया एक विदेशी कोड है। यह गोवा, दमन और दीव प्रशासन अधिनियम, 1962 की धारा 5(1) के आधार पर बच गया है, जिसने इसे जारी रखने की अनुमति दी थी।

• अधिकांश सिविल कार्यवाही में, भारतीय कानून एक सुसंगत कोड का पालन करते हैं, जैसे कि भारतीय अनुबंध अधिनियम 1872, नागरिक प्रक्रिया संहिता, संपत्ति हस्तांतरण अधिनियम 1882, भागीदारी अधिनियम 1932, साक्ष्य अधिनियम 1872, आदि।
• दूसरी ओर, राज्यों ने सैकड़ों संशोधन किए हैं, और परिणामस्वरूप, इन धर्मनिरपेक्ष नागरिक कानूनों के तहत भी कुछ क्षेत्रों में विविधता है।
• कई राज्यों ने हाल ही में 2019 यूनिफ़ॉर्म मोटर व्हीकल एक्ट द्वारा शासित होने से इनकार कर दिया है।

UCC लागू करने के लाभ

• समाज के सबसे कमजोर सदस्यों के लिए सुरक्षा: एक समान नागरिक संहिता महिलाओं, धार्मिक अल्पसंख्यकों, बच्चों आदि जैसे कमजोर वर्गों की रक्षा करेगी।
• कानूनों का सरलीकरण: कानून विवाह समारोहों, विरासत, उत्तराधिकार और गोद लेने को नियंत्रित करने वाले जटिल नियमों को सुव्यवस्थित करेगा, जिससे वे सभी के लिए उपयुक्त होंगे।
• वही नागरिक कानून तब सभी लोगों पर लागू होगा, चाहे वह किसी भी धर्म का क्यों न हो।
• धर्मनिरपेक्षता के आदर्श का पालन: जैसा कि प्रस्तावना में कहा गया है, एक धर्मनिरपेक्ष गणराज्य को धार्मिक रीति-रिवाजों के आधार पर विभिन्न मानकों के बजाय सभी लोगों के लिए एक ही कानून की आवश्यकता होती है।
• लैंगिक न्याय: अगर UCC पास हो जाता है तो सभी पर्सनल लॉ खत्म हो जाएंगे।
• यह मौजूदा कानूनों में लैंगिक असमानताओं को खत्म करेगा।

संबद्ध चुनौतियां

• सांप्रदायिक राजनीति: एक समान नागरिक संहिता की मांग को साम्प्रदायिक राजनीति के संदर्भ में तैयार किया गया है। समाज का एक बड़ा वर्ग इसे सामाजिक परिवर्तन के रूप में प्रच्छन्न बहुसंख्यकवाद के रूप में मानता है।
• धर्म के अधिकार के साथ संघर्ष: भारतीय संविधान का अनुच्छेद 25, जो किसी भी धर्म को मानने और फैलाने के अधिकार को बनाए रखने का प्रयास करता है, भारतीय संविधान के अनुच्छेद 14 में निहित समानता के विचारों के साथ संघर्ष करता है।
• राष्ट्र में विविधता: जैसा कि हमारा देश अत्यधिक विविध है, प्रत्येक समुदाय के अपने कोड और नियम हैं।
• विशेष रूप से नागा जैसे आदिवासी समुदायों के मामले में यह एक बहुत ही कठिन काम होगा, जो अपने व्यक्तिगत कानूनों और विनियमों में हस्तक्षेप को लेकर प्रतिरोधी होते हैं।

आगे का रास्ता

सरकार और समाज को विश्वास स्थापित करने के लिए कड़ी मेहनत करनी होगी, लेकिन इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्हें धार्मिक रूढ़िवादियों के बजाय समाज सुधारकों के साथ एकजुट होना होगा। एक व्यापक दृष्टिकोण के बजाय, सरकार धीरे-धीरे एक UCC में विवाह, गोद लेने, उत्तराधिकार और रखरखाव जैसी अलग-अलग विशेषताओं को शामिल कर सकती है। समय की मांग है कि सभी व्यक्तिगत कानूनों का संहिताकरण किया जाए ताकि संविधान के मौलिक अधिकारों के तरहीज पर उनमें से प्रत्येक में उपस्थित पूर्वाग्रह और रूढ़िवादिता को उजागर किया जा सके और उनकी परीक्षा ली जा सके।