हिमालयी शहरों को एक अलग तरह के विकास की आवश्यकता क्यों है

• भारतीय हिमालयी क्षेत्र (IHR), जिसमें 11 राज्य और दो केंद्र शासित प्रदेश शामिल हैं, में 2011 से 2021 तक दशकीय शहरी विकास दर 40% से अधिक थी।
• शहरों का विस्तार हुआ है, और अधिक शहरी बस्तियाँ विकसित हो रही हैं।
• हालाँकि, हिमालयी शहरों को शहरीकरण की एक अलग परिभाषा की आवश्यकता है।

भारतीय हिमालयी क्षेत्र शहरों में समस्याएँ

• राज्य की राजधानियों सहित लगभग सभी हिमालयी शहर नागरिक मुद्दों के प्रबंधन से जूझते हैं।
• उदाहरण के लिए, श्रीनगर, गुवाहाटी, शिलांग और शिमला जैसे शहरों के साथ-साथ छोटे शहरों को स्वच्छता, ठोस और तरल अपशिष्ट और पानी के प्रबंधन में महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
• इन राज्यों में नियोजन संस्थान अक्सर विफल हो जाते हैं क्योंकि वे मैदानी इलाकों से कॉपी किए गए मॉडल का उपयोग करते हैं और इन योजनाओं को लागू करने की उनकी क्षमता सीमित होती है।
• शहरी सरकारों के पास मानव संसाधनों की लगभग 75% कमी है।
• उदाहरण के लिए, कश्मीर घाटी में, श्रीनगर नगर निगम को छोड़कर, 40 से अधिक शहरी स्थानीय निकायों में केवल 15 कार्यकारी अधिकारी हैं।
• शहर परिधि में फैलते जा रहे हैं, गांवों की आम जमीन पर अतिक्रमण कर रहे हैं।
• श्रीनगर और गुवाहाटी ऐसे विस्तार के उदाहरण हैं, जिसके कारण खुले स्थानों, वन भूमि और जलग्रहण क्षेत्रों की लूट हो रही है।
• श्रीनगर में, 2000 और 2020 के बीच भूमि उपयोग में परिवर्तन से 75.58% की वृद्धि देखी गई। जल निकायों का लगभग 25% क्षरण हुआ है, जो 19.36 वर्ग किलोमीटर से 14.44 वर्ग किलोमीटर तक पहुँच गया है।
• लगभग 90% तरल अपशिष्ट बिना उपचार के जल निकायों में प्रवेश करता है।

ऐसा क्यों हो रहा है?

• IHR शहरीकरण और विकास के बढ़ते दबाव का सामना कर रहा है, जो उच्च तीव्रता वाले पर्यटन, अस्थिर बुनियादी ढांचे और संसाधनों (भूमि और जल) के उपयोग से और भी जटिल हो गया है, जो बदलते वर्षा पैटर्न और बढ़ते तापमान जैसे जलवायु परिवर्तनों से और भी बढ़ गया है।
• इससे पानी की कमी, वनों की कटाई, भूमि क्षरण, जैव विविधता की हानि और प्लास्टिक सहित प्रदूषण में वृद्धि हुई है।
• इन दबावों में जीवन और आजीविका को बाधित करने की क्षमता है, जो हिमालय के सामाजिक-पारिस्थितिक ताने-बाने को प्रभावित करते हैं।
• पिछले कुछ दशकों में, IHR में पर्यटन का विस्तार और विविधता जारी रही है, जिसकी अनुमानित औसत वार्षिक वृद्धि दर 2013 से 2023 तक 7.9% है।
• IHR में वर्तमान पर्यटन अक्सर पर्यावरण के अनुकूल बुनियादी ढांचे को अनुपयुक्त, भद्दे और खतरनाक निर्माणों, खराब तरीके से डिजाइन की गई सड़कों और अपर्याप्त ठोस अपशिष्ट प्रबंधन से बदल देता है, जिससे प्राकृतिक संसाधनों का नुकसान होता है और जैव विविधता और पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं को नुकसान पहुंचता है।

आगे की राह

• हर शहर का मानचित्रण किया जाना चाहिए, जिसमें भूवैज्ञानिक और जल विज्ञान संबंधी दृष्टिकोण से कमज़ोरियों की पहचान की जानी चाहिए।
• नियोजन प्रक्रिया में स्थानीय लोगों को शामिल किया जाना चाहिए और नीचे से ऊपर की ओर दृष्टिकोण का पालन किया जाना चाहिए।
• जलवायु लचीलेपन के आधार पर शहरी डिज़ाइन के साथ हिमालयी शहरों के लिए सलाहकार-संचालित शहरी नियोजन प्रक्रियाओं को समाप्त किया जाना चाहिए।
• वित्त आयोग को IHR के लिए शहरी वित्तपोषण पर एक अलग अध्याय शामिल करना चाहिए।
• शहरी सेवाओं की उच्च लागत और औद्योगिक गलियारों की कमी इन शहरों को एक अनूठी वित्तीय स्थिति में डालती है।
• केंद्र से शहरी स्थानीय निकायों को वर्तमान अंतर-सरकारी हस्तांतरण सकल घरेलू उत्पाद का मात्र 0.5% है; इसे बढ़ाकर कम से कम 1% किया जाना चाहिए।
• हिमालयी शहरों को स्थिरता के बारे में व्यापक बातचीत में शामिल होना चाहिए, जिसमें शहरी भविष्य पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, जिसमें सार्वजनिक भागीदारी वाली मजबूत, पर्यावरण-केंद्रित नियोजन प्रक्रियाएँ शामिल हों।